本文结合当前的“三农”问题与十九大提出的乡村振兴战略，理论分析了在互联网时代构建新型的双层经营组织体系，并用蒲韩实践案例、袁家村的实践案例、法国奶业合作社的实践案例，说明通过合理的组织化，可以实现乡村振兴的伟大中国梦。
乡村是一个具有自然性、社会性和经济特征的地域性共同体，是一个集生产、生活、生态等多重功能的人类活动空间。
乡村发展的逻辑：从生活出发，基于生态的容忍度，实现生产的有效性最大化，并以此维系基于生产、生活、生态所构成的乡村社会系统的和谐和可持续的发展。
乡村振兴本质是农村的振兴，是农业和农民的振兴。只有让农村有了进步，让农业有了发展，农民有了获得感，这样的乡村振兴才有价值、才有意义。这需要用商业思维的逻辑来实现，组织化是基础。
农村的空心化：有老人，无青年；有人口，无劳力；有土地，无资金；有政策，无落实。
农业的碎片化：有耕地，无规模；有数量，无质量；有生产，无产业；有政绩，无业绩。
农民的贫困化：有牺牲，无认可；有付出，无回报；有苦干，无出路；有贡献，无地位。
市场经济条件下，私有化、单干在中国解决问题很难。
解决“三农”问题就是由传统农业向现代农业转型，解决小生产与大市场的矛盾，实践证明必须构建“双层市场化”的机制来实现。其实质是把“农业系统”社会转变为“商业系统” 。桥梁是组织有效——发展壮大集体经济。
传统制度与文化根基对实现有效组织化有很大影响，新时期的路径选择：建立以集体经济为基础，以党支部为核心，真正村民自治、民主管理的新型村社合一的基层组织。集体内部是亲缘社会，相互信任，减少了沟通成本；集体外部以组织对组织的契约型社会对等主体，降低交易成本。
互联网时代构建新型双层经营组织体系：如何从产业组织与制度安排的角度，降低农业一二三产融合发展中普通农民、家庭农场、专业大户、工商企业、互联网中介等不同主体之间的交易费用，提高相互协同度，确保普通农民在产业纵向融合过程中的利益不受侵害？如何推动合作社透明监督机制建设？
互联网技术对产业协同、交易方式、组织制度产生了重大影响。
不少合作社借助互联网已发展成集新型经营主体与传统农户于一身，融生产与服务为一体的开放载体和多功能、多形式的农业产业组织，逐步形成了参与主体多元、利益分配多样、管理决策灵活的新型双层经营组织体系。
新型农业经营体系的三个层次
产业体系特征，主要体现为区域化布局、集约化生产、规模化经营、组织化分工、多元化服务和市场化运营的“六位一体”与相互协同。
组织体系特征，新型农业经营体系的组织特征是以合作组织为核心的农业产业组织体系，是农户组织、合作社组织、公司（企业）组织和行业组织的“四位一体”与有机衔接。合作社管理透明、公正、公平。
制度体系特征，集中体现为家庭经营制度、合作经营制度、公司经营制度、产业化经营制度和行业协调制度的“五位一体”与优势互补。
不同的经营制度结果不同
不少企业在流转农民土地后，虽然对农业要素进行了整合，采用了规模化的布局、现代化的技术和统一化的营销，但放弃上游农业的家庭经营，采用企业化的雇工经营方式取代农业的家庭经营，通过一定的专业化分工，雇请农民为其打工，结果不仅用工成本不菲，而且田间劳动控制成本很高，生产效率降低，陷入发展困境。
有的工商企业却将企业经营和家庭经营有机结合，将流转整理后的土地以“反租倒包”或“再承包”的形式再让农户承包经营，同时按照现代农业的要求，对“再承包”农户建立相应的激励约束机制，效果就很不错。
新型农业经营体系中的组织
新型农业经营体系中的组织就是农业现代化的桥梁、纽带和载体。
组织首先是主体，主体状态与行为决定组织效率。作为主体的组织，是新型农业经营体系的灵魂，新型农业经营体系中的组织就是经营主体与主体关系的集合。
组织更是制度，制度是主体行为的指南。作为制度的组织，新型农业经营体系中的组织就是决定主体行为的产业组织制度与产权制度的集合。
在信息化和互联网时代，组织还是网络，网络世界正在从时空的界面对农业资源、产品、要素的流动和组合方式产生革命性的变革。
产业前置，做有准备的乡村振兴
产业前置是指在乡村振兴的过程中，乡村的产业规划要优先于乡村的民居改造、农田水利以及公共服务设施的建设等有形的物理性建设（即通常人们所说的“硬件”建设）的规划，并且产业推进的速度与“硬件”建设的速度同步，这也是乡村产业的时间逻辑性。
现在很多地方的乡村建设中出现的先“硬件”建设，再产业植入，因而出现了时间空耗和财力糜费。
产业前置作的有效性和优势在于，乡村的改造有明确的方向。
农业为什么要搞合作制？
合作的需求在“分”的时候就出现了。
家庭经营制度是农业领域内最基本、最有效的组织制度，家庭农业不仅能适应传统农业，而且也能适应现代农业。农业的家庭经营也存在一定的局限性：一是对家庭经营规模扩张的能力局限，二是在买方市场竞争中的能力局限。
需要寻找一种既能保持其制度优势，又能克服其局限的组织制度与其相匹配，那就是合作制。合作制与农业的家庭经营制度是一对孪生体。
不否定农业的家庭经营，不搞没有农业家庭经营的农业合作社。
合作社是由穷变富的必由之路
毛泽东在《组织起来》一文中说：
“在农民群众方面，几千年来都是个体经济，一家一户就是一个生产单位，这种分散的个体生产，就是封建统治的经济基础，而使农民自己陷于永远的穷苦。克服这种状况的唯一办法就是逐渐地集体化；而达到集体化的唯一道路，依据列宁所说，就是经过合作社”。
合作社“是人民群众得到解放的必由之路，由穷苦变富裕的必由之路”。
中国的农民专业合作社
中国农民在进行合作和创造合作组织形式时，没有一个现成的样板可以参照，其基本内核接近于国际公认的标准合作社。
中国农民合作社主要包括：农机合作社、土地股份合作社、农村社区股份合作社、企业领办合作社等。
合作社促进了劳动生产率、土地生产率的提高，促进了现代农业发展。
一些企业领办的合作社也已经发展成为真正意义上的合作社，这样的发展趋势是中国企业家和农民的伟大创造，符合世界农业发展的大方向，符合中国农业现代化的大方向。
农民专业合作社
是一条致富的“路”，能拓宽农民稳定增收的渠道；
是一座过河的“桥”，能加快小农户与大市场的联结；
是一道防火的“墙”，能增强农户抵御风险的能力；
是一棵摇钱的“树”，能催生“三变”改革的红利；
是一个连心的“家”，能激发贫困群众内生的动力。
是资源有效集合的社会组织。
农民专业合作社——整合人地钱粮
致富能人领办合作社，通过“三变”改革，可以把农村“三资”（资源、资产、资金）和人力这些生产要素搞活，提高生产效率。
“地”，可以流转租赁或折价入股，取得稳定收益；
“钱”，不管什么钱，农户自有资金、人均5000元的到户资金和其他扶持资金，都有地方入股分红；
“人”，在生产效率提高的情况下，农村肯定会有部分劳动力解放出来，这部分人可以围绕合作社的生产、加工、运销各环节就近打工，增加工资性收入。
合作组织是政策落地生根的桥梁
2013年1号文件：“落实从田头到餐桌的全程监管责任…健全农产品质量安全和食品安全追溯体系。”
问题：如何落实呢？
农产品收购加工企业无法对大量分散的小农户进行技术指导、质量监督和追溯其产品来源，它们必须要找到中介来承担这些职能，这个中介可以是合作社，或是协会，或者是村社区组织。
合作社是农民进入市场的重要组织形式
农民专业合作社是农业产业组织里最主要的组织形式。以土地流转为发展基础组建的种植业农民专业合作社，促进了农民持续增收，带动了农业结构调整，实现了农业适度规模经营。扩大土地种植规模的形式：土地承包经营权入股、流转承包经营权、土地托管。
热心组织农户加入合作社的往往是弱势群体中的具有一定经济规模、农产品商品化程度较高的种植大户、种田能手、经营能人。这部分人是中国农业先进生产力的代表，他们在各自专业化生产的基础上走向联合，组建合作社，最终形成专业化的大农户与小农户的合作。
土地股份合作社
土地股份合作社就是成员以承包土地折价入股为主组建的合作社。
一个经营实体仅有土地是无法开展经营活动的，必须有合作社自购或租赁的劳动工具、生产资料等与之相匹配，无论自购还是租赁都需要一定的资金，则需要由全体或部分成员以资金入股合作社。
分配方式：一种是按承包地流转价格折合的资金分配。土地入股相当于资金入股。二是把承包地入股以流转价格作为交易量分配盈余，实际上拓展了交易量的范畴。三是保底分红，按当地土地流转价格折价，年底先按照这个价格给成员保底分红，然后再进行其他方面的分红。（保底分红背离了“风险共担”的基本要求。）
农村社区股份合作社
农村社区股份合作社是指将农村集体净资产量化到成员后形成的合作经济组织。有以下几个特点：
第一，成员同质性。每个成员的股份构成比较接近，成员之间的地位差距很小。
第二，社区封闭性。
第三，决策民主性。真正实现“一人一票”。
第四，分配均衡性。社区股份合作社由于没有交易量，所以完全按照股份进行分配，每个成员的持股份额比较接近，盈余分配也比较均衡。
企业领办合作社
企业与农户之间通过共同建立合作社，将原本属于外部交易关系内部化，有利于双方建立起风险共担、利益共享的机制，并加大了双方的违约成本，减少了违约现象的发生，并有利于帮助农户建立起稳定的农产品市场营销渠道。
一些企业在发展过程中为了更好地与农户建立稳定的产销关系，有的吸收农民入股，有的投资兴建种植、养殖终端后以租赁等形式提供给农民使用，有的在产品销售后给农民二次分红等，在一定程度、一定层次上向着合作社化的方向演进。
供销合作社
供销合作社是新中国成立初期探索的“三大合作”（供销合作、生产合作、信用合作）中最早成立的合作经济组织。
2015年3月23日，中共中央、国务院作出《关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号），提出了到2020年供销合作社改革的目标，指明了改革的基本原则，包括“坚持为农服务根本宗旨，……做到为农、务农、姓农”，“坚持合作经济基本属性。”
把供销合作社办成为农民生产、生活服务的生力军和综合平台。
山东省供销合作社综合改革
村级层面，实施“党建带社建村社共建”。与村“两委”共建农民合作社、农村综合服务社、农业生产发展项目和干部队伍，促进村集体和农民“双增收”。
乡镇层面，打造实体性合作经济组织。组建实体性乡镇农民合作社联合社并在工商部门登记为合作社法人；建设为农服务中心，打造“3公里土地托管服务圈”，构建乡镇层面为农服务综合平台。
县级层面，构建县级农民专业合作社联合社，在编制部门注册登记为事业法人，并与县级供销社“一套机构、两块牌子”。
合作社的再合作
目前全国在工商部门注册的农民专业合作社已达210.2万家，平均每个村3家以上，接近一半的农户都加入了各类合作社。每个合作社的平均成员数太少，只有60个左右，对市场的影响较小。近年来，已经出现了“从户间合作向社际联合迈进”的趋势，反映了农民对于更高层次合作的客观要求。
借助政府机构（包括准政府机构）的力量，推进合作社之间的联合，尤其是同类合作社之间的联合，对于增进成员福利，提高农业竞争力具有重要作用，应该作为地方政府农业行政管理部门工作的重点之一。
农业的股份合作制
为什么又要在农业合作制中引入股份制，形成农业的股份合作制？
原因在于前述的合作制是农业特有的制度。在市场竞争环境下，为了控制和占领市场以及获得产后增值收益，农业合作社具有实现纵向一体化发展的动力和需要。合作社在向农业下游延伸的过程中，必然会进入农业的加工和贸易领域——二三产业领域，在第二产业的工业领域，适宜的组织制度并不是合作制，而是股份制为特征的现代企业制度。
既发挥合作制在农业中的优势，又发挥股份制的优势，股份制与合作制相融合的股份合作制便是一种理想的制度安排。
处理好股份制与合作制的关系
如果一个农业组织能处理好股份制与合作制的关系，能合理安排合作制和股份合作制，就表明它能同时发挥家庭经营制度、合作经营制度和股份制制度的优势，使公平、民主和效率在农业经营活动中融为一体，这是新型农业经营体系建构和中国农业转型发展所需要重点解决的问题。
中国农户长久拥有的土地承包经营权，其中经营权被允许市场化地流转和交易，不是完全的产权，其利益至少还需要与土地所有权的代表——村集体共同分享，这是一种典型的混合产权，土地的股份合作制在现阶段可以成为中国特色土地产权制度有效实现的制度安排选项。
合作社的再合作
从全国来讲，家庭经营再加上社会化服务，能够容纳不同水平的农业生产力，以农户为基本经营单位的农业基本经营制度仍然有旺盛的生命力，仍是主流。
问题：一般合作社主要进行代购代销，很难形成品牌。
要打出品牌，制订和实施与国际接轨的质量标准，对初级农产品进行粗加工和精加工，这是一家一户（即使是专业大户）或仅起中介作用的合作社、协会无法做到的，必须由经济实体型的专业合作社、龙头企业来承担。
合作社傍龙头企业，龙头企业仍处主导地位
对初级农产品进行粗加工和精加工，最终打出品牌，是一个漫长的学习过程。规范化的包装、分级和信息搜集等都是不可或缺的条件。通过信息技术而做到产品的可追溯性是进入新型物流体系的前提条件。
弱势的农民合作社想在短期内赢利，降低市场交易成本和规避市场风险，理性的选择往往是傍上龙头企业的大树，来免费搭车乘凉。这也就是为什么农户社员希望龙头企业进入或引领合作社，合作社理事长们希望龙头企业加入合作社联合社的关键所在。
合作社的再发展
种植大户组建合作社扩大经营规模，逐步发展成为具有一定规模的农业企业。实现农业的规模经营，促进现代农业的发展，从而使农户成为企业的主人；
避免工商资本进入农业、大规模租赁农户承包地可能产生的负面影响；
使农村中的老弱群体或小规模兼业农户也从合作社的发展中受益。
这是中国特色农业现代化道路的一种值得注意的具有导向性、示范性的模式。
农民专业合作社的优势
上世纪70年代发展起来的乡镇企业，很多乡镇企业家都是农民，但是他们一下子就跟那些大企业、大机构合作上了。为什么呢？这里面至少有两点奥秘：
一个，你们是最朴素、最真诚的，越大的机构、越大的企业与你们交往时，不会怕被算计、不会感到压力，心里没有负担，很乐意与你们交往，即交易成本、心理交易成本很低；
再一个，只要你们手上有好东西、有好产品，企业就可能不请自到。
合作社的发展总体状况
根据农业部门的数据，目前，48.3%的农户都加入了各类合作社，合作社自身盈利能力和带动农户能力都有了很大提高。
经过10多年的发展，合作社已经发展成为带动农户进入市场的基本主体、发展农村集体经济的新型实体和创新农村社会管理的有效载体。
从领办主体看，既有大户领办，又有村委会领办，还有基层政府机构（如乡镇畜牧站、科技站等）领办，这种多样性特征正是中国农业发展多样化模式的体现，也是中国农民专业合作社的显著特点。
在盈余分配上突破了《合作社法》规定的交易额至少占60%的界限。
各界关注的“袁家村模式”
地处陕西关中平原腹地礼泉县的袁家村，是个只有62户人家的小乡村，虽然距离著名的唐昭陵仅有4公里，坐享旅游区位便利，但乡村旅游发展几乎为零。
2007年以来承接党和政府的各项惠农政策，以乡村旅游为突破口，打造农民创业平台，解决产业发展和农民增收问题；以股份合作为切入点，创办农民合作社，解决收入分配和共同富裕问题。一跃成为中国的“网红”。通过一系列创新实践，成功探索出一条破解三农难题的新路径。
“袁家村模式”引起社会各界的广泛关注和充分肯定。
袁家村——取信于群众
认识一致，思想统一，才能举全村之力，求快速发展之效。
袁家村模式以支部为核心，以农民为主体。
凡举一事、出一谋，必看群众是不是答应，群众是不是受益，群众是不是满意。
党支部和村干部向全村村民郑重承诺，要千方百计谋发展，带领乡亲们奔小康，绝不让一家一户掉队。要求全体干部不谋私利，以身作则，全心全意为群众服务，以实际行动取信于群众。
取信于群众，才能集聚好本地资源，利用好外部资源。
袁家村——建设农村靠农民自己
农村建设到底应该怎么做？谁来做？不是政府靠不住，从镇上的政府、县上的政府到市上的政府一直到中央的政府，没有一个人不想把农村做好。
农村的事谁来做，绝对不是专家，绝对不是县长、市长、省长，是农民自己。其它人只是帮。
人家一投几十个亿，咱连见都没见过，所以学那东西有什么用？学回来也用不了。所以我们就做自己的。我们的策划、营销、推广、规划、建设、装修，全部是我们自己做的，没有一个设计师给我们做过。
我们所有东西都是以来不来人、游客会不会为袁家村买单为核心。
袁家村——无中生有
2007年以前的袁家村是个典型的“空心村”，青壮年外出打工，老弱病残守家，萧条破败，没有生气。既没有山青水秀的美景，也没有古镇老村的风貌，搞旅游没有任何可利用的资源。
支部书记郭占武大胆创新，提出打造关中民俗文化体验地的新思路，他从村民的日常生活中提取资源，从乡村的传统习俗中挖掘资源。在没有任何外部专业机构和专业人士的参与下，带领全村的父老乡亲，硬是在一片旧厂区的废墟上建成了今天享誉全国的关中印象体验地旅游景区，使关中民俗文化再现神韵，大放异彩。
袁家村——农民的创业平台
袁家村在解决一个问题——平衡。农民、干部心里舒不舒服。
三农问题的核心是农民，如何确立农民的主体地位？
袁家村把所有人的利益绑到一个产业链上，把所有的农民跟我们的产业全部做到一个平台上，我们有无数的产业，由无数个小的团体来完成，采用股份合作制。袁家村农民的股份制不单单是经济层面的股份制，整个村子的一草一木，都是股份制的。袁家村是村民共同参与建设成的，村民走在袁家村，可能路上的石头，就是我铺的，屋子的墙壁就是我砌的，村子的完整组成，就是村民的完整组成，每一个人都有强烈的归属感。
袁家村的合作社模式：让不富裕的人更富裕
调控机制：遵循“贫困户先入社、多入社，富裕户后入社、少入社”的原则，减小贫富差距。
供应载体：农副产品合作社，如酸奶合作社、辣子合作社等。经营户通过合作社经营自己的农副产品，年终获取分红。
明确合作社入股对象；
解决商户之间的分配不均衡，限定经营户每年获得纯利润的最高额，对于达不到最低利润收入的商户进行补贴，补贴至最低保障额；
通过合作社将村民团结起来。
最后合作社的社员互相监督，避免合作社产品品牌受到影响。
袁家村——平台思维是横向的，也是纵向的
在生意火爆的酸奶坊的背后，连接着一家家奶牛养殖场和酸奶加工厂，带动了一个产业的崛起；大量销售的辣子面和辣子油，拉动了当地及周边辣椒种植业的发展。
随着袁家村的发展，我们安全食品将要销售到全国各地，那个时候就可以带动周围的村子一起来生产，比如说这个村子专门生产鸡蛋，这个村子专门生产面粉，这个村子生产辣子，这样就能带动所有的村子一起脱贫致富。
袁家村——村务公开、公正、透明
为了让更多的群众分享发展红利，并照顾条件差的群众，郭占武设计的股权结构尽可能小额分散，钱少的先入，钱多的少入，他本人主动放弃持股机会。
所有合作社股份对全体村民开放，相互持股，你中有我，我中有你，克服了农民个体经营的盲目性和分散化。在完全市场化的条件下，在农民自觉自愿的基础上，把农民组织起来，以农民为主体，自主解决三农问题。
村务公开透明，钱从哪里来，到哪里去，都一清二楚。干部没有特权，只有奉献。群众打心底信服党支部、村委会和村干部。
袁家村——设立明理堂
袁家村还设立了明理堂，请德高望重的人来主持，处理村子里各种矛盾，组织村民教育。
这就很像古代社会专门负责道德教化的乡绅，乡绅的存在，让古时农村社会懂得了文明和礼让。
可以说在袁家村，明理堂的设立，对维护村民与村民和谐相处，村民与游客和谐相处，起到了关键性的作用，就是通过道德的教化，无形中化解了很多景区都无法解决的游客与当地人的矛盾。
袁家村——招商运营
在关键的招商运营管理模式上，采用了免租金、统一经营和管理、对于关系到民生的食品原料进行统一供货、自营加工厂、调味品厂、酸奶厂、油厂、面粉厂等关键的原材料加工部分，将商户经营业绩与村集体的经营收益相挂钩，并且效益可观。
在所有的小吃餐饮店铺中，村里规定不允许有冰箱，以保证食材的新鲜，甚至村里面对灶台的大小、位置和设计风格都有严格的把控，以保证情景体验的原汁原味。
袁家村——招商运营，以我为主
无论来自外界的诱惑和压力有多大，袁家村绝不拿村民的自主权和控制权做交易，坚持农民主体地位不动摇，确保全体村民的根本利益和长远利益。上产业不难，可持续发展很难。外来项目必须经过村集体评审。
袁家村的有形资产和无形资产价值不断攀升。进入袁家村创业平台的投资人、参与者也越来越多，合作共赢、共建共享的理念成为共识。
袁家村的平台、品牌、产业都牢牢掌握在袁家村人自己手里，可以共享，绝不出让。袁家村的发展方向、发展战略、发展目标都由袁家村人自己说了算，可以集思广益，必须以我为主。
袁家村——满足“喜欢免费”的心理需求
在袁家村，游客可以免费参观袁家村村史馆、观看民俗街的各种民俗表演；有免费开放的马嵬驿博物馆、皮影戏、马嵬驿展示馆；在驿站广场的古戏台，每天有陕西老艺人定时表演原汁原味的秦腔；在老货街旁的绣楼广场，每天有定期的抛绣球演出，游客可以一起参与其中扮演剧中角色……袁家村和马嵬驿的“游”免费，但吃、住、行、购、娱等各种服务，都还是要收费的，不过，收费都在合情合理范围。
因为“开放”，因为“免费”，袁家村和马嵬驿快速吸引了大量的“用户”——游客和商家，并迅速产生了巨大的“流量”——客流量和交易量。
袁家村——品质保证、信誉承诺
农民捍卫食品安全！良材源自良心。
“中国游客不缺钱，缺的是一份放心。中国旅游不缺好东西，缺的是一份信誉。”
一位旅游业界资深人士的话道出了中国旅游的现状和尴尬。
“行业的痛点就是企业的商机”，谁能解决行业的痛点，谁就能赢得游客的心。
袁家村——品牌比租金更重要
一次某店的凉粉炒得很碎，不符合要求被商会检查的人看到了，罚一万元。当时李光很不理解：凉粉碎了入味，很多顾客还专门喜欢吃碎的呢！
食物原材料统一供应、与餐饮有关店员一律戴口罩、食物外形、餐饮人员指甲服装都有具体标准……如果达不到要求，轻则处罚，重则停业整顿。
袁家村的成功经验
袁家村的发展思路和基本经验，最重要的有以下几点：
1.以支部为核心，以村民为主体；
2.以创新谋发展，以共享促和谐；
3.以乡村旅游为突破口，打造农民创业平台，通过三产带二产促一产，实现三产融合发展；
4.以股份合作为切入点，通过调节收入分配，避免两极分化，实现共同富裕；
5.注重精神文明，加强思想教育，淳厚乡风民俗，弘扬优良传统。
袁家村实践证明在农村可以实现伟大的中国梦
袁家村的探索和实践证明：
依靠集体经济，一方水土可以养活一方人。
坚持党的领导，贯彻落实党的农村政策；
支部发挥战斗堡垒作用，书记起到带头人作用；
坚持农民的主体地位，把农民组织起来；
农民不仅有能力自主创新，创造巨大的财富。
也有智慧、有办法公平合理分配财富，达到共建共享、共同富裕的目的，实现伟大的中国梦。
合作社——法国奶业合作社
法国奶业之所以在百余年来始终坚持适度规模、奶农自营的家庭牧场生产方式导向，与法国拥有各类发达的奶农生产者组织、尤其是强大的奶农合作社做后盾关系密切。
索迪雅集团（sodiaal）是法国最大的奶业合作社，合作社为奶农架起了生产与市场的桥梁，促进奶农提升产品价值，保护奶农的经济利益。
对我国践行19大报告提出的“坚持以人民为中心”的发展理念，加快推进农业现代化，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实现小农户与现代农业的有机衔接具有重要参考价值。
合作社——法国索迪雅合作社治理架构
基层一级（成员中心），将奶农按照地理区域在基层分为了31个区域成员中心，成员中心是合作社的选举中心，合作社所有建议、初始的创新理念来自成员中心，成员中心负责组织协调成员间的信息交流、互动。
区域二级（区域委员会），将31个成员中心组成八大区域，建立起八个区域委员会，负责管理年度奶价预算、技术经济事宜和本区域合作社分支的运行。
第三层面（理事会），每个区域选举产生3个成员参加理事会，组成第三层面的理事会，理事会成员由24人组成。
第四层面（最高层级，主席团），每个区域选举一个理事长，组成8人的最高层级的理事会主席团。
合作社——法国索迪雅合作社章程规定
理事会主席团每月召开两次会议，制定合作社发展的大政方针，监管合作社的合并项目执行，规划合作社的未来发展，并负责与成员签订牛奶收购合同。
索迪雅保持可持续发展的秘诀在于它围绕为成员服务、为成员利益代言这一合作社永恒的主题，前瞻性地开展战略规划，明确发展方向，不断地创新与改革，求新求变，适时调整发展战略、开发国际市场，不断完善民主治理和成员制度，最终实现为奶农增值的组织目标。
走联合、合并、乃至兼并的扩张道路是成本低、风险低、速度快的路。
发展壮大村社合一的集体经济
我国《宪法》规定农村集体经济组织实行实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。现实是农村集体组织涣散，大部分地方只有分没有统，变成了只有农户一层经营，出现了很多问题。只有发展壮大集体经济，才能实现宪法规定的双层经营体制。
这几年大家对发展壮大集体经济做了很多探索。发展村社合一的集体经济已经是当前大家的共识。
在当前市场经济条件下农村靠“户自为战”不行，靠“村自为战”也不能最终解决三农问题。
乡村振兴需要调动各方主体的积极性
引入市场机制，政府的参与必不可少，政府要在搭建平台、营造良好环境、统筹协调等方面充分发挥积极作用。保障农户权益，使农业服务规模经营产生的效益、国家的补贴和惠农资源等流向农户而不是少数几个大规模农场主。
农民综合合作机制：“党政主导、农民主体、社会参与”。
以政府为主导、以农户为主体、以社区为依托、以联营为手段，实现服务规模化经营，是组织和经营方式的双创新，对我国的农业改革意义重大。
市场经济条件下，乡村振兴整县推进的三级合作体系
市场经济条件下集体经济为主体的农业产业化体系由区县、乡镇和行政村三级组织构成，即村级的专业生产组织、乡镇级的农业公司组织和区县级的产业（专业）协会组织的有机组合。
在村级集体经济内部组成农业专业生产组织，负责某一类农产品的生产。
在乡镇一级，组建农业总公司和不同产业的专业公司，使各个村农业生产组织成为公司的生产基地。公司一方面负责农产品的加工和销售贸易等产后环节，另一方面负责农业生产资料的统一采购和供应。
在区县一级则组建各类农业专业协会，负责研究制定行业技术标准，推广最新科技成果，建立产业信息网络，争取本产业发展的优惠政策法规等。
集体经济为主体的三级合作体系——整县推进案例
宕昌县探索出了由合作联社控股富民公司的模式——“四合”能合则合、乡贤促合、抱团联合、多方混合。
全县337个村办合作社组成了25个乡镇联社，25个乡镇联社组成县联社，县联社改制控股县上原国有农发公司。
县国资办代政府出资认购部分股份公司的股份，引进甘肃琦昆有限公司和甘肃中药材交易中心两家民营性质的战略合作伙伴。
县联社、两家企业和县国资办共同发起成立了羌源富民农业发展股份有限公司，公司共认购股金1.58亿元，县联社代表25个乡镇联合社占82.3%、县国资办占12.7%，两家企业占5%。
成效：多类资源、多方主体、多个层级、多种所有的最佳配置
宕昌模式最直接、最显而易见地达到了一石多鸟的多赢效果。
对合作社来说，解决了合作社带动力不强的问题；
对贫困户来说，找到了农民股金的出路和入口；
对龙头企业来说，有了比较稳定的、高质量的原料来源；
对担保公司来说，有效参与了产业扶贫工作；
对金融机构来说，既拓展了业务，又降低了风险；
对政府来说，有了一个推动产业扶贫、让贫困户稳定增收脱贫的最佳载体和最好管道。
整县推进乡村振兴的合作平台，多层架构、多业务协同
产业振兴需要大平台，让多个小组织在平台上营业，通过多层架构，多业务协同，保证透明、公开、公平、公正，满足严格管理的需求。
按交易额分红
合作社分红塘约经验是采取“党总支+合作社+公司+农户”的发展模式，鼓励村民以土地、资金与合作社联营，按照合作社30%、村集体30%、村民40%的收益分配模式进行利润分成，形成村集体、合作社、农户三方共赢的局面，促进村集体与村民的“联产联业”“联股联心” 。
袁家村新型集体经济，各商户（也是合作社）自主发展，借助互联网络与邮储系统、严格财务管理，各合作社每天营业额100%上交，食材统一采购，扣除采购成本与人员工资等，村集体分享20%利润。
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乡村振兴的整县推进方案（图）
一种乡村振兴方案（图）
基层粮管所改革案例（图）
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关键词： 粮食银行 乡村振兴
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赵传慧 13383837283
