曾听有人说过：在中国有两种非常可爱的人，一种是为国家操心的人，另一种就是为农民操心的人。
1.农民合作社究竟聚拢了哪一部分群体？
问题由来：城镇化速度在加快,仅从目前来看农村里更多年青人走出农村,走进了了城市,那我们合作社的理事长、核心成员以及社员究竟是哪一部分群体？真正在经营合作社的又是哪一部分人？
无论是“乡村精英”、“乡村能人”还是目前被很多学者抄的比较火的“新乡贤”在农村都是一种特殊群体。英雄造就的是一时和一世，历史却是平凡人的创举。那么在”乡村精英“主导下的合作社发展格局究竟是利于合作社的发展还是不利于合作社的发展？专家认为：“乡村精英”可以很好地带动农民致富，但是农民群体自身的经营能力必须得到提高，只有这样我国农业才能实现持续地发展，那是大部分的人都可以成为“乡村精英”，都可以带动农民致富。“乡村精英”就是一个比较有思想的群体，他们不甘被农村环境所迫，渴望赚钱，更渴望实现人生的价值。
许多大型合作社主动找政府合作，并不代表政府不懂合作社政策，真正原因是政府不想趟合作社这个“浑水”。但是政府一般不会“雪中送炭”，除非与政府业绩相关。这就有“被动”和“主动”的问题，如果合作社办得好，合作社就会锦上添花，而如果合作社是空壳子就不要指望政府会“雪中送炭”。所以最根本的问题就是合作社的发展状况，这个效果在山东省很快就会显现出来。从今年3月份开始山东已经对合作社展开了“整顿”，不合格的合作社将会被取消经营资格，国家级示范社目前也已经开始“报备”。各位的思想和决策对于合作社发展很关键，好多事情理事长是没有办法决定，但是自己合作社的发展模式和发展质量理事长还是可以把控的。
2.改革开放以来,中国农业经历了怎样的变迁？
制度变迁是推进中国农业经济增长的重要动力，讨论第二个话题之前先给大家普及一下自改革开放以来咱们国家农业政策和制度的变迁。做农业人必须要懂我国农业的发展，本次我们先从制度变迁来解读我国农业的发展历程。改革开放以来，我国农业发展可以大致分为以下4个阶段：
第一个阶段：1978—1984年：推进和完善家庭联产承包责任制，重构农村经济组织微观基础。
具有诱致性制度变迁特征的家庭联产承保责任制，发端于安徽的凤阳县和肥西县，这种以“包产到户”为内核的生产责任制改变了人民公社时期存在的吃“大锅饭”现象。1978年12月中共十一届三中全会原则通过的《关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》，还明确提出“不许分田到户，不许包产到户”。1980年9月形成的《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》（即75号文件）支出：凡有利于鼓励生产者最大限度地关心集体生产，有利于增加生产，增加收入，增加商品的责任制形式，都是好的和可行的，都应该支持。1980年的“中央一号”文件即《全国农村工作会议纪要》，明确指出：包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产责任制”。1983年的“中央一号”文件即《当前农村经济政策的若干问题》认为，联产承包责任制具有广泛的适应性，“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农村合作化理论在我国实践中的新发展”。至此，以土地承包经营为核心的家庭联产承包责任制取代了原有的人民公社体质成为中国农业基本经营制度。人民公社的体系至此瓦解，承包到户的经营模式开始进入试验阶段。至此，以土地承包经营为核心的家庭联产承包责任制取代了原有的人民公社体质成为中国农业基本经营制度。1984年的“中央一号”文件即《关于一九八四年农村工作的通知》强调要继续稳定和完善承包责任制并做出土地承包期一般应在15年以上的规定。1984年的“中央一号”文件即《关于一九八四年农村工作的通知》强调要继续稳定和完善承包责任制并做出土地承包期一般应在15年以上的规定。
第二个阶段：1985年-1992年：深化和完善农产品流通体制改革，调整和优化农业产业结构。
背景：在家庭联产承包责任制和先行放开的农产品收购价格与集市贸易的相互配合下，中国长期存在的农产品供应匮乏状况得到了根本好转。1985年“中央一号”文件即《关于进一步活跃农村经济的事项政策》规定：从今年起，除个别品种外，国家不再向农民下达农产品统购统派任务，按照不同情况，分别实行合同订购和市场订购。“统购统派”的状况在这个时候开始得到缓解。该文件的发布，是中国农产品统销体质由统购统销走向“双轨制”的转折点，实行了30多年的统购派购体质被取消。“双轨制”是指一些关系国际民生的重要农产品，仍由国家实行较大比重的指令性计划管理，国家直接掌握价格调整和产品统销；计划外部分则实行市场调节，按照市场议价运行，价格涨落主要取决于市场供求关系的变化。政府开始发挥市场这只“无形的手”调节经济。“双轨制”促进了农产品流通，但是寻租、农产品地区封锁等问题于此时产生。为此，1992年中共十四大提出了“建设社会主义市场经济体制”的目标。“寻租”行为就在这个时候产生了，20多年过去了，一直还存在着。同时，在这一阶段国家对家庭联产承包责任制改革也作出了进一步的政策安排。1991年的《关于进一步加强农业和农村工作的决定》指出要把“家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制”作为乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来。在建立农业社会化服务体系方面，针对不少地区不顾农民在服务要求上的差异，采取一刀切甚至政治运动方式推广农业社会化服务的做法，1986年“一号文件”《关于一九八六年农村工作的部署》对其进行了明确规范；1990年12月国务院发文正式提出要加快建立健全农业社会化服务体系，1991年10月国务院再次下发通知进一步明确了农业社会化服务体系建设的方向和原则，并提出了发展的具体要求（时间原因具体要求省略）。
第三阶段：1993年-1997年：推进农业产业化经营，建立、健全农业社会化服务体系。
农业产业化经营是在农村改革不断深化和农村商品经济不断发展的背景下孕育和发展起来的。在这个阶段，农村商品交换日益活跃起来，但农产品买难、卖难以及“多了砍，少了赶”的局面仍然不时出现，农户分散小规模生产和市场经济的矛盾日益凸显。在这个时候，一些地方开始发展“贸工农、产假销”一体化的经营实体，农业产业化发展出现端倪。“农业产业化”在这个阶段产生了。虽然最初的想法不时产业化，但这种改革试验在指导思想上已体现出了产业化的基本构想。进入20世纪90年代后，以山东为首的一些地区加快了对农业产业化的探索。1993年初，山东的潍坊首次提出了农业产业化的概念，并对农业产业化作了24个字的解释，即：确定主导产业，实行区域布局，依靠龙头带动，发展规模经营。在此期间，中国的家庭联产承包责任制改革也取得了突破。由于对承包起始年限的理解存在正西，而且对新一轮承包期后是否还要实行家庭联产承经营缺乏明确规定，为了保持农村土地承包关系的稳定。1993年11月中共中央、国务院出台文件明确提出将土地承包期再延长30年不变，并对诸多问题提出了相应的对策措施，从而引发了第二轮土地承包。土地承包期限延长到30年就是在1993年提出的，1997年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系》的通知，要求各地在第二轮土地延包时一定要按中央规定执行并且明确指出，土地承包期再延长30年，指的是家庭土地经营的期限，是在第一轮土地承包的基础上进行的。
第四个阶段：1998年至今：提高农业综合生产能力，大力发展现代农业。
这是我国粮食产量的“十年连增”的酝酿阶段。基于此，1998年1月出台的《中共中央、国务院关于1998年农业和农村工作意见》明确地提出了提高农业综合生产能力的任务。2000年1月《中共中央国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见》指出，加强农业基础设施建设，改善农业生态环境，是稳定提高农业综合生产能力的根本途径。往后多年的中央一号文件及国务院文件反复强调改善以水利为代表的农业基础设施建设。同时，“土地承包经营期限为30年”的规定在1998年修订《土地管理法》时以法律的形式被列入。2006年以后，中共中央、国务院多部门通过不同的政策不断加强对农业扶持的扶持力度；包括农业税的取消、新型农业经营体系和农村金融服务体系的建立、供销合作社的改革等等。在农业领域很多东西是不可能简单复制的，太多的因素影响着农业的发展。
3.为什么说“农民真苦、农村真穷、农业真危险”？
2000年2月10日，2月10日，棋盘乡党委书记李昌平向时任国务院总理的朱镕基写信，反映“三农”问题的严重性。他在信中说:“农民真苦，农村真穷，农业真危险！”上次在《2015·河北农民合作社及信用合作规范发展论坛》上有合作社理事长就讲“中国农民最勤劳、最淳朴、最善良”，但为什么农民又是“最苦”的一个群体？农村成为“最穷”的地方，农业却又是“最危险”!是长期以来工业“剥削”农业的结果？是农民积极性不高的原因？还是目前政策环境的不允许？现在国家开始鼓励“大众创业,万众创新”，农民“悲苦的命运”能否改变？我也承认在中国农民是“弱势群体”，但是被认为或者自认为弱势没有用，国家也不会直接补贴农民，银行还和总理说自己是弱势群体呢。答案是中国农民最勤劳、最淳朴、最善良、最现实却思想又是最守旧。从这个层面来讲，咱老百姓基本的生产能力肯定不缺，但是经营能力严重缺失，要想实现“农民富、农业强、农村美”最先做的应该是提升农户的经营能力。为什么日本的一个苹果卖88元，中国农民的一斤才买3块钱，是中国的苹果就不如日本的苹果吗？也许这个因素在，但本质不在这里。
现在农民是在忍受体力上的煎熬，再过5年、10年就要忍受精神上煎熬！就像现在的合作社不能留住大学生一样，目前合作社的发展阶段，要留大学生就是在浪费他们的青春。老百姓最相信“土地的收益”，主要你能带领老百姓致富，老百姓就会死心塌地的跟着你干！联想集团可以说是“财大气粗”，投入15个亿做蓝莓，把农民变成了产业工人，现在也是在垂死挣扎！
4.现代农业、农业现代化对三农的影响？
今年2月1日发布的题为《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》的2015年中央一号文件再次锁定三农问题。这是从2004年至今，中央一号文件连续12年聚焦三农。一号文件为何一直锁定三农？去年和今年的一号文件为何都把“发展现代农业”和“改革”放在突出的位置？一号文件是如何打造出来的？2月4日，《中国经济周刊》采访了自2004年连续12年参与一号文件起草的农业部农村经济研究中心主任宋洪远，请他详解中央一号文件。
宋洪远主任认为，中国要强，农业必须强。加快农业现代化，是现实与历史的重大任务，既具有紧迫性，又具有长期性。之所以突出“农业现代化”，主要有三个背景。第一，从我国现代化建设的总体要求来看，必须要加快农业现代化。农业实现现代化不仅受自然资源条件的影响，还要从外部导入生产要素。因此，农业现代化的发展和工业化、城镇化、信息化相比，受到的制约因素更多，经历的过程更为复杂。在一定程度上，农业现代化是整个现代化建设中的关键变量。第二，从中国现代化进程来看，我国基本已形成这样一个模式，工业化已经进入中后期阶段，城镇化已经进入快速发展阶段，而且信息化与工业化和城镇化加快融合，但是，农业现代化却成了我们现代化的一个短板。四化的结果就好比一个板凳面，四化就是板凳面的腿儿，四条腿如果不一般齐，板凳面还能稳吗？因此，要全面现代化，就要求四化共同发展，面对的问题就是农业现代化短板。从整个现代化建设的整体要求来看，迫切需要加快农业现代化。第三，要促进我国农业经济的稳定发展，适应新常态，就迫切需要加快农业现代化。农业是基础产业，是整个国民经济的支撑，农村有最大的社会群体，整个经济社会转型需要农业现代化作为支撑。如果农业不能稳定发展，农民利益得不到保障，或许会出现经济增长速度下来了、物价还上去了的不利局面。所以从农业与国民经济关系而言，迫切需要推进农业现代化。
5.要实现农民富、农业强、农村美，要先解决什么问题？
“中国要强，农业必须强﹔中国要富，农民必须富﹔中国要美，农村必须美。”这是今年中央一号文件中“亮眼”的新提法。同时，与2014年中央一号文件相比，“加大改革创新力度”放在突出位置加以强调。当前，我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，如何在经济增速放缓背景下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是必须破解的一个重大课题。经济进入新常态，对农业发展提出三大要求：一是稳增长。农业是基础产业，农业也是基础支撑，首先要稳定农业发展。二是调结构。农业自身是一个独立的产业，农业结构的调整可以带动其他产业的调整。三是政策调整。从整个国民经济进入新常态、要稳增长调结构的要求看，农业和农村的转型升级和结构调整，以及农业在国民经济中的地位和作用，都决定了如何在经济增长放缓的背景下，继续强化农业基础地位、促进农民持续增收。这是当前我们亟须解决的重大课题。
每个合作社都有自己的难处，那么要破解发展农业难题，各位认为要解决什么问题？或者说大家希望政府对农业、农村、农民有什么样的政策，以什么样的形式比较好？农民的问题关键是“思维”的问题，因为想不到，所以做不到，而互相交流是非常重要的一种学习形式。好多的农业模式不是那么简单就能复制的，别人探索这种模式可能是付出了沉重的学习成本，所以建议大家与群里积极性较高的人多交流，有交流才会有成长。是的，是“入村摸排走访，对于空壳社、翻牌社、休眠社以及非法经营内部资金互助的合作社依法取缔”。只有淘汰掉不合格的，优秀的才能被遴选出来；但是不要等着政府来找，现在是“酒香也怕巷子深”，要主动出击，多与政府合作，做好对接的基础工作。不指望政府能给予多大支持，只要不阻碍就是莫大的帮助。这就是目前国家农业补贴最主要的形式，政府要看你干了什么，并且要看你做的好不好，做得好才补，这也是合作社价值。还有一个问题，发展农民合作社要把带动农户的工作做好，哪怕是一步一步的来，这是国家衡量示范社的标准。
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关键词：粮食银行
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