负债过亿 南昌“明星农民”卢国平濒临破产！
" 明星农民 " 卢国平失败的直接原因是盲目扩张忽视经营风险导致资金链断裂，但背后暴露的是一些职业化农民管理理念落后、专业管理人才缺乏、个人职业素养不高等发展 " 短板 "。
从经营 6 万亩规模、年营业额超亿元的职业农民典范，到事业 " 断崖式 " 崩塌，身负上亿元债务，江西南昌县蒋巷镇 " 明星农民 " 卢国平濒临破产。
卢国平的经历对正处于转型升级发展时期的新型农业经营体，有什么启示？江西省社科院农村经济研究所副所长尹小健表示，当下的 " 职业农民 "，经过前期土地流转和经营，积累了一定经验、资本。但他们身上依然存在追求数量、忽视质量、风险管控能力差等缺陷。
专家建议，作为职业农民，应及时在自身经营管理能力和产业发展上谋升级，避免低效扩张，注重质量发展，提高规避风险能力。
资金断裂 " 农业王国 " 三年崩塌
2012 年，江西南昌县蒋巷镇农民卢国平的事业顶峰时期，拥有 " 全国劳动模范 "、" 全国种粮标兵 "、" 江西省突出贡献人才 " 等八个国家级、省级荣誉称号，卢国平在当地人心中就是一位 " 明星 "。
那时候，卢国平的以高效种养示范、农业生态观光旅游、农产品加工服务和农业社会化服务为发展方向的农业产业化公司江西国旺实业（集团）有限公司，是江西农业产业化发展的标杆和旗帜。公司拥有员工 500 多名，经营总面积达 6.5 万亩，年营业额近两亿元。
近日，记者再一次见到卢国平。经过转包变现还款，目前由他自己亲自经营的产业只剩下 1000 多亩特种鱼养殖基地，剩下的员工不到 50 人，公司办公场所大门紧锁，破败荒凉。不完全统计，卢国平的国旺公司及与其相关的农业产业化公司欠下银行债权本金余额 8000 多万元，民间借贷 1.5 亿元。
"2013 年资金链断了，就没钱买饲料了。这是当时放下去的‘黄牙头’，现在三年了还没有 10 厘米长。以前来公司参观的人很多，现在很久没有人来了。" 从农民创业 " 楷模 " 到事业 " 断崖式 " 下滑，站在仅剩的养殖基地中，卢国平语调低沉。
卢国平的故事还得从 1999 年他弃商从农时讲起。地处鄱阳湖畔的蒋巷镇是江西有名的 " 鱼米之乡 "。但上世纪末，因耕作方式落后，农业税费负担重，加上外出打工潮的兴起，当地不少耕地抛荒。
1999 年，卢国平敏锐地从发达省份大规模机械化种田经营方式中，嗅到了农业产业化发展的商机。他回到老家南昌县蒋巷镇，以 200 元/亩价格流转了村里 1080 亩 水田，成为江西最早一批规模化、全程机械化种田的 " 职业农民 "。2003 年成立的江西国旺实业（集团）有限公司，是江西第一个经营农田面积过万亩、以公司 化模式经营农业生产，发展种养殖、农产品批发和进出口等多种经营的公司。
国旺公司副总经理涂勇新说，2010 年前，卢国平一方面逐步扩张发展规模农业，10 年间种养规模达到 6 万亩，实现水稻、瓜果蔬菜和水产养殖多种经营和深加工，另一方面开始将目光瞄准乡村休闲旅游。2011 年，卢国平将产 业规划为高效种养示范、农产品加工、农业社会化服务、农业生态观光旅游四大部分，准备股改上市。
" 期间，国家取消了农业税，加大了对农业的 投入和政策扶持，公司发展十分顺利。" 涂勇新说。2009 年 5 月，全国农业综合开发工作会，国旺公司农场成为现场参观点。同年 11 月份，一些媒体把他与华西村、小岗村一起，作为农村改革创新的典型进行宣传，卢国平和他的国旺公司成为农业产业化发展的标杆。2012 年底，卢国平的事业发展到了顶峰时期。
涂勇新说，就在这时公司遭遇了危机。在产业扩张过程中，卢国平把前期赚的钱和总额 2.4 亿元的银行贷款，陆续投入到农业基础设施建设中。到2013年，公司每月需还到期贷款本息2000万元。而在全国经济形势下行的情况下，银行收紧了银根，卢国平资金链迅速断裂。
据卢国平自己统计，2013 年至 2014 年间，他先后偿还银行贷款 2 亿元，基本抽干了他的资金流。与此同时，他还欠下1.5亿元民间借贷，公司因没钱经营陷入困境。
比起每况愈下的经营业绩，更让人担忧的是，当地一些百姓、农业部门主管人员、银行都提及，卢国平涉嫌用借贷资金境外赌博。
" 明星农民 " 陨落背后的" 三重失误 "
表面上看，卢国平农业生产经营 " 断崖式 " 崩塌，是因为银行 " 翻脸不认人 "，导致资金链断裂。而实际上，在这背后隐藏的是职业农民盲目扩张、经营管理组织不善，以及职业素养不高，经营隐藏道德风险等短板。
" 前期良好的发展势头，让大家忽略了经营的风险。" 卢国平说，成了典型后，自己扩张的速度停不下来，政府也不允许我们停，有政策就给我们，最后能上的项目都上了。卢国平也成为了不少商业银行眼里的 " 香饽饽 "，争先向其贷款。
只重规模、忽略质量，扩张带来的是巨大的风险。涂勇新说，1500多亩的百果园，因为生产周期长，甚至还没等到有收益，投入就打了水漂。为了扩张，卢国平不 断去银行借贷，先后将约3亿元资金投入到基础设施建设中，仅 5000 亩的特种渔业养殖基地这一个项目就投入了 1.25 亿元。而所有银行贷款都是一年期贷款，周期短、利息高，无法适应投入周期长的农业生产。
缺乏专业人才、创新不足，也是导致卢国平陷入困境难以脱身的重要原因。" 一起创业的多数是知识层次不高的老朋友和亲兄弟，他们欠缺先进的经营管理能力。" 卢国平说，2010 年，他想对公司进行股份制改造，形成效益与员工收入相挂钩的经营体系，但在大家反对下不了了之。
"2012 年，国旺公司曾以30万元的年薪外聘了一批管理人才，但是他们不熟悉农业企业应该怎么运作和管理，这批人待了一年就走了，并没能对企业走出困境起到作用。" 国旺公司另一位副总经理胡悦宁表示。
除 了盲目扩张和经营管理的因素以外，个人素养和信用风险也是卢国平失败的重要原因。记者掌握的一份卢国平的主要融资银行对他做的一份系列授信报告显 示，2012 年卢国平连续出现了拖欠银行贷款的情况。贷后检查中发现，授信期间卢国平有大量民间借贷，起因据了解是卢国平有涉嫌在境外参与赌博的情况。同期还出现一些担保人不愿再为卢国平的贷款进行担保，和其他银行也陆续清收国旺公司贷款的情况。
而有关金融机构的调查也显示，2012 年至 2014 年，卢国平有 46 次赴澳门的记录，其中 2012 年为 33 次。
记者查阅发现，自 2013 年开始，就陆续有债权人向法院申请对卢国平的到期借贷强制执行的记录。
对此，卢国平回应称，之前确实在陪同客户和本公司人员外出旅游时去过境外赌场。" 但是玩得都比较小，不会危及公司的经营。"
" 职业农民 " 亟待转型升级
卢国平的公司的名字叫 " 国旺 " 寓意公司和国家一起兴旺发达。" 那时候‘天帮忙、人肯干’，确实辉煌，现在想起来依然热血沸腾。" 卢国平回忆那段快速扩张的时光，仍流露出难掩的兴奋。
公司仍坚守的员工说，他们正在努力，期望能够摆脱困境，重新发展起来。" 公司的困境是由于决策失误造成的。" 卢国平的弟弟卢利平表示，公司创建就在，公司陷入困境自己不能离开。
不过，如今卢国平要 " 东山再起 " 面临的则是农村土地流转和农业产业发展加速的新形势。
目前，卢国平已经先后将 1 万多亩水田以 800 元 / 亩的价格进行了为期两年的转租，并采取预付租金的方式，解决拖欠的 700 多万元的农田租金和自身经营资金缺口；4 万多亩的养殖湖面转租给了其他农业企业；5000 多亩特种水产基地，则由他和公司的 50 多名老员工分包经营。
卢 国平说，吸取之前的教训，现在他全身心投入到生产管理中，集中精力养殖特种水产。同时，他正在和当地村委会谈延长土地流转合同的事情，并准备与其他技术企 业合作，由对方进行前期投入开发 " 渔光发电 " 项目，增加水面养殖收益。" 一旦经营好转，我就会收回转租出去的产业。" 卢国平说。
不过，卢国平想要恢复元气，面临一个最大的困难。记者了解到，他之前流转的两万多亩农田有 1300 亩是长期流转的，10 年内到期的 3000 亩，多数农田在 5 年内将到期。
当地一位农业局干部说，卢国平当时签订农田流转合同时，流转价格是 250 元 / 亩左右，现在当地农田流转价格已达到 600～800 元 / 亩左右，接下来他继续流转承包的压力非常大。
尹小健表示，我国农业生产正处于转型升级发展时期，" 职业农民 " 们应及时在自身经营管理能力和产业发展上谋升级，避免低效扩张注重质量发展，提高规避风险能力。同时，还要提高信用意识和个人素养。
" 与此同时，政府也要建立动态的跟踪管理和帮扶机制，对职业农民发展中的问题和困难进行针对性引导和解决。但要防止‘嫌贫爱富’，甚至为了政绩，不断用政府倾斜政策‘垒大户’导致风险集中。" 尹小健说。
（来源：《瞭望》新闻周刊）
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关键词： 土地流转 粮食银行
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